從“住有所居”到“住有優(yōu)居”，新一輪以舊換新來襲，大家居行業(yè)迎來重大政策利好。

3月28日，國務(wù)院召開推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作視頻會議，國務(wù)院總理李強在會上強調(diào)，要扎實推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，以更新?lián)Q代有力促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)提升。

此前兩天，在國新辦新聞發(fā)布會上，商務(wù)部副部長郭婷婷就落實國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》作了情況介紹，據(jù)透露，目前商務(wù)部正在抓緊研究細(xì)化舉措，推動汽車換“能”，逐步提高新能源汽車、節(jié)能型汽車銷售占比；推動家電換“智”，促進(jìn)家電消費向智能化、綠色化、低碳化方向發(fā)展；推動家裝廚衛(wèi)“煥新”，支持更多存量房、二手房實施舊房裝修和局部改造。

4月2日上午，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持召開大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新第一次專題座談會，與京東集團、美的集團、海爾集團、格力電器、雅迪科技、格林美等6家民營企業(yè)負(fù)責(zé)人座談交流。鄭柵潔表示，國家發(fā)改委將利用好促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部際聯(lián)席會議制度，與有關(guān)部門一道，充分發(fā)揮經(jīng)營主體作用，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，打好政策組合拳，強化信息、智能技術(shù)等科技支撐，推動汽車、家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)“煥新”。

“新一輪大規(guī)模以舊換新，將換出大家居行業(yè)的消費新活力，萬億消費市場將加速開啟?！敝袊ㄖ牧狭魍▍f(xié)會會長秦占學(xué)表示。

利好政策加碼，大規(guī)模以舊換新來襲

推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新成為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。2月23日，中央財經(jīng)委員會第四次會議提出，推動更多先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，高質(zhì)量耐用品更多進(jìn)入居民生活，鼓勵汽車、家電等傳統(tǒng)消費品以舊換新，推動耐用品以舊換新。

3月13日，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（簡稱《行動方案》），在方案中提出“開展汽車、家電產(chǎn)品以舊換新，推動家裝消費品換新”。在政策保障方面則明確：堅持中央財政和地方政府聯(lián)動支持消費品以舊換新，通過中央財政安排的節(jié)能減排補助資金支持符合條件的汽車以舊換新；鼓勵有條件的地方統(tǒng)籌使用中央財政安排的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金等，支持家電等領(lǐng)域耐用消費品以舊換新。中央財政設(shè)立專項資金，支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作。進(jìn)一步完善政府綠色采購政策，加大綠色產(chǎn)品采購力度。

過去的一年多來，促進(jìn)家居消費、培育智能家居消費等相關(guān)內(nèi)容被多次提及。此次《行動方案》正是繼2022年8月工信部等四部門印發(fā)《推進(jìn)家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》、2023年7月商務(wù)部等13部門出臺關(guān)于促進(jìn)家居消費若干措施后，利好政策的再次加碼。

“《行動方案》本質(zhì)上是在落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，大規(guī)模設(shè)備更新是供給側(cè)要求，大規(guī)模家居煥新是需求側(cè)要求，供需兩側(cè)共同發(fā)力，才能真正形成大家居行業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力。”在秦占學(xué)看來，此次《行動方案》是深化落實黨中央國外對擴大內(nèi)需，促經(jīng)濟循環(huán)的要求。具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展則將對大家居帶來巨大推動作用，智能家電、智慧家居、綠色家居建材等將迎來旺盛需求。

中國建筑裝飾協(xié)會住宅裝飾裝修和部品產(chǎn)業(yè)分會秘書長胡亞南認(rèn)為，此次出臺的《行動方案》不同于此前推行過以舊換新的政策，此次國家層面首次在家裝領(lǐng)域推出以舊換新主要有三方面的考慮：一是基于存量周期的居住巨大需求；二是萬億市場的驅(qū)動力；三是家裝消費的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動性。

作為家電企業(yè)代表，海爾集團董事局主席周云杰表示，新一輪以舊換新將帶來三個方面的機會：其一，隨著政策細(xì)則的發(fā)布及落地，用戶選購家電產(chǎn)品的積極性將有效提升，從而帶動整個行業(yè)迎來新的市場機會；其二，在人工智能等技術(shù)快速應(yīng)用的背景下，用戶對家電產(chǎn)品智能化、綠色化的新需求正加快推動企業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行布局深耕，有效推動了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級；其三，家電業(yè)的以舊換新將加快循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，為整個產(chǎn)業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型提供了全新的機遇。

來自涂料行業(yè)的三棵樹董事長洪杰也表達(dá)了自己的觀點：“從發(fā)達(dá)國家的情況來看，煥新類消費是家居消費的重要場景。大規(guī)模啟動家居煥新消費有助于顯著拉動內(nèi)需，同時滿足消費者對高品質(zhì)家居消費的追求，助力人民美好生活的實現(xiàn)。”

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)，截至2022年底，我國城鄉(xiāng)房屋建筑總量達(dá)到6.02億棟，隨著房屋逐漸老化，更新改造和功能提升需求旺盛，以安全、智能、綠色和舒適為重點的家居消費提質(zhì)升級成為行業(yè)主流。業(yè)內(nèi)專家表示，中國家居市場規(guī)模巨大，預(yù)計2025年達(dá)到約5萬億元，2030年達(dá)到約7萬億元，其中綠色化、智能化成為行業(yè)重要的發(fā)展方向和增長點。

政策落地需要多方合力

頂層設(shè)計已經(jīng)形成，政策落地還需要各級政府和行業(yè)企業(yè)共同發(fā)力。業(yè)內(nèi)專家表示，推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，需要產(chǎn)供銷、上下游、政企民、線上線下協(xié)同聯(lián)動，綜合施策。

在中國宏觀經(jīng)濟研究院戰(zhàn)略政策室主任盛朝迅看來，可以從以下三個方面來發(fā)力：一是堅持市場為主，政府引導(dǎo)，打造良好的體制機制和正常環(huán)境；二是鼓勵先進(jìn)，淘汰落后；三是堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，有序提升。

政策的落實和配套標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)合起來的，特別是需要能耗、排放、環(huán)保、安全、品質(zhì)等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行引領(lǐng)。這也是有序的過程，要做到先立后破，持續(xù)升級，推動先進(jìn)的產(chǎn)量比重持續(xù)提高，讓高質(zhì)量的耐用消費品更多進(jìn)入居民生活。

中國房地產(chǎn)報記者獲悉，商務(wù)部相關(guān)司正在積極研究具體細(xì)化政策，在3月26日國務(wù)院新聞辦公廳舉辦新聞發(fā)布會后，已經(jīng)迅速組織召開了數(shù)場座談交流會，邀請典型企業(yè)座談，醞釀方案。

兩個月前，商務(wù)部等9部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知》及《健全廢舊家電家具等再生資源回收體系典型建設(shè)工作指南》，圍繞完善回收網(wǎng)絡(luò)、培育回收主體、創(chuàng)新回收模式、規(guī)范回收行為等方面提出具體工作任務(wù)。其中，培育多元化、規(guī)?；幕厥罩黧w，將成為健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的重要方向。

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志也表示，下一步將會同有關(guān)方面，加大財政、金融、稅收等政策支持力度，強化用地、用能等要素保障和科技創(chuàng)新支撐，深入實施“四大行動”，把實事辦好、好事辦實，扎扎實實推動《行動方案》落地見效。一是組建工作專班，二是制定落實方案，三是完善政策支持，四是強化創(chuàng)新支撐。

有了政策的支持，企業(yè)也有了行動的動力。據(jù)秦占學(xué)介紹，目前大家居行業(yè)企業(yè)紛紛在行動：一是衛(wèi)浴企業(yè)主要發(fā)力智能馬桶，不斷推動智能馬桶的使用率，已從過去5%提升至現(xiàn)在20%；二是門窗行業(yè)在加速發(fā)展，節(jié)能減排、智能美觀門窗越來越多；三是整裝行業(yè)在跨界融合，除了傳統(tǒng)家電巨頭外，互聯(lián)網(wǎng)巨頭也紛進(jìn)入這一賽道。

從電商平臺數(shù)據(jù)可以反映出，本輪大規(guī)模以舊換新已經(jīng)初顯成效。4月2日蘇寧易購發(fā)布的首輪以舊換新消費數(shù)據(jù)顯示，以舊換新帶動家電銷售實現(xiàn)翻倍增長，冰箱、洗衣機、空調(diào)成為三大熱門換新品類，增速均超150%。其中大容量、大尺寸、趨勢類家電升級需求旺盛，綠色節(jié)能成家電換新標(biāo)配。